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12月14日，上海市生态环境局、江苏省生态环境厅、浙江省生态环境厅、安徽省生态环境厅发布了关于印发《长三角区域主要污染物总量协同控制合作备忘录》的通知，详情如下：
上海市生态环境局 江苏省生态环境厅 浙江省生态环境厅 安徽省生态环境厅关于印发《长三角区域主要污染物总量协同控制合作备忘录》的通知
沪环监测〔2021〕248号
各有关单位：
为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》《关于做好“十四五”主要污染物总量减排工作的通知》等文件精神，扎实推进“十四五”长三角区域主要污染物总量协同控制工作，全面提升长三角区域主要污染物总量控制一体化管理水平，三省一市生态环境部门共同形成《长三角区域主要污染物总量协同控制合作备忘录》，现将该备忘录印发给你们，请遵照执行。
上海市生态环境局 江苏省生态环境厅
浙江省生态环境厅 安徽省生态环境厅
2021年12月7日
长三角区域主要污染物总量协同控制合作备忘录
为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》《关于做好“十四五”主要污染物总量减排工作的通知》等文件精神，扎实推进“十四五”长三角区域主要污染物总量协同控制工作，全面提升长三角区域主要污染物总量控制一体化管理水平，形成本合作备忘录。
一、合作原则
（一）总量联控。围绕系统性、区域性、跨界性突出生态环境问题，聚焦影响长三角区域环境质量的主要污染物，坚持区域一体化总量控制，全面探索区域联动、分工协作、信息共享、协同推进、合作共赢的区域总量协同控制新途径。
（二）规制共建。联合制定区域主要污染物总量控制目标，共建区域污染物总量核算和排污权确权分配体系，推动长三角区域总量核算结果互认和排污权交易，实现区域污染物总量控制一体化管理。
（三）监管协作。总结各地实践经验，整合各省市工作力量，积极创新区域污染物总量控制一体化监管协作方式，合力推进跨区域、跨部门协同监管，为实现区域污染物总量协同控制提供坚实保障。
二、工作对象
长三角主要污染物总量协同控制实施范围是上海市、江苏省、浙江省、安徽省。以生态环境部门为主体，逐步扩大至其他管理部门。
三、合作内容
（一）制定区域污染物总量控制综合方案。以进一步改善区域环境质量为目的，以国家下达各地的主要污染物总量减排目标为基�。现贫ㄇ颉笆奈濉敝饕廴疚镒芰靠刂颇勘辏餐嘀魄蛭廴疚镒芰靠刂谱酆戏桨福平蛭廴疚镒芰靠刂拼胧┯行涫�。
（二）建立区域主要污染物减排数据共享机制。建立三省一市污染物总量控制工作调度机制，强化三省一市总量控制工作联系，实现区域环境质量、重点项目、日常管理等信息归集共享。
（三）推进主要污染物总量减排分级分类监管。推进长三角区域总量减排工程分级分类监管，对严重影响跨区域环境质量的工程实现协作管理。
（四）建设区域排污权交易体系和交易市场。探索建立区域统一的排污权确权分配体系和排污权交易体系，推动建设跨区域排污权交易市�。蛟斐と乔蚺盼廴ń灰灼教ǎ缘憧古盼廴ㄗ试纯缜蛴呕渲茫俳蛭廴炯跖藕突肪持柿扛纳疲Τと蔷酶咧柿糠⒄�。
四、合作机制
（一）会商协调机制。建立长三角主要污染物总量协同控制合作会商协调机制，牵头方负责制定年度方案、日常沟通、整体协调等工作，各方共同研究、制定区域总量控制工作，协调推进各项措施落实。
（二）信息互通机制。明确三省一市工作联络人，具体负责工作对接。建立区域污染物减排工作和重点工程减排量信息调度互通机制，实现污染减排相关信息共享。
（三）联席会议制度。建立长三角总量协同控制联席会议制度，不定期召开工作专题协调会，总结进展、分析问题、研究下阶段工作，推动合作事项落到实处。
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